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适应新常态 再展新作为 为推动全市经济社会科学快速发展贡献力量
作者:admin 责任编辑:admin 2015年03月13日
    

 ----在市妇联三届三次执委(扩大)会议上的工作报告

周立贤

(2015年3月3日)

 

各位执委、同志们:

    我受常委会委托,向市妇联三届三次执委会报告工作,请予审议。

    一、2014年工作回顾

  (一)抓经济、促发展,妇女成为推动经济社会发展重要力量

  1、 “巾帼产业示范工程”有新成果。继续深化“巾帼产业示范工程”创建活动,促进各基地规模化、规范化、品牌化发展,建立巾帼产业示范带11个,巾帼产业示范园区36个,巾帼产业示范基地72个,参与妇女近5万人。全市培训农村妇女科技骨干3.2万人(次),培养各业女经纪人159人,组建专业协会34个,合作社59个,引带妇女7480 人。

  2小额担保贷款工作有新突破。对妇女小额贴息贷款政策进行调整和完善,以市委、市政府两办文件(绥办发[2014]13号)出台了《关于进一步加强妇女创业就业财政贴息小额担保贷款资金管理的补充通知》,提高了贷款额度,明确了贴息比例,规定了各县(市)区财政筹集担保基金数额。全市各级妇联组织为4087名创业妇女发放贷款2.0369亿元,超额完成省妇联下达的1.2亿元贷款任务。

  3、农村妇代会主任带头致富工程有新举措。作为全省农村妇代会主任带头致富工程试点市,通过实施农村妇代会主任致富工程,农村妇代会主任在发展现代化大农业、建设社会主义新农村、促进农村妇女增收致富中的示范引领作用日益突显。全市1331名农村妇代会主任中,科技示范带头人432人、领办专业合作组织136人、农产品经纪人223人、领办妇女专业合作社67人、领办家庭农场45人、领办妇女专业协会78人。召开了全市农村妇代会主任带头致富工程绥棱现场推进会。

  (二)抓维权、保稳定,妇女儿童合法权益得到有效维护

  1妇女儿童两个规划深入实施。将实施妇女儿童发展规划工作写入政府工作报告,确定为年度重点工作由市政府督查室督办抓落实。积极推动市人大常委会将妇女儿童发展规划纳入专项视察内容,深入海伦市、北林区就妇女儿童发展规划推进情况进行了全面视察。协调市统计局完善了2014年度两个规划监测指标体系,把涉及妇女儿童发展规划的12个发展领域,75项主要目标,207项支持性指标进行了分类整理。

  2、普法宣传教育活动积极开展。一是开展“三八”维权周宣传活动。开展“普法宣传月”、“普法网上行”、“蒲公英法制宣讲”、“送法进家庭”等活动,发放宣传资料8万余份,个案调解168人。二是推进“平安家庭”创建活动。以“法律温暖 家庭幸福”为主题,开展宣传活动44次,“平安”宣传走进20万户家庭,走进学校115所, 15万户家庭签订了“平安家庭承诺书”。三是启动绥化妇联“社区妇联主席、村妇代会主任”上讲台活动。市妇联在北林区爱路办事处东方红社区启动了“社区妇联主席、村妇代会主任上讲台”活动,全市有1236个村妇代会主任、88名社区妇联主席走上讲台,开展宣讲活动1300余场次,惠及8.2万妇女姐妹。四是全面启动“女童保护项目”。在全省率先启动“女童保护项目”,争取到项目发起人之一、黑龙江项目负责人王丽东对绥化10个县(市)区进行覆盖式宣讲并培训项目骨干,累计举办讲座30场,近万名小学生聆听讲座。

  3多元维权平台有效构筑。一是深化“筑网行动”。10个县(市)区在司法系统开辟了“110家暴举报中心”、家暴伤情鉴定机构、家暴庇护中心,设立了“妇女维权工作部”、“ 妇女维权调解仲裁庭”、“妇女维权合议庭”,“民事行政检察妇女儿童维权岗”。二是开通维权微信平台。形成由维权QQ、维权微信平台、维权群视频构成的三位一体网络维权模式。三是实施法律援助项目。开展中彩金法律援助项目,面向10个县(市)区发放办案标准,上报各类案件15件,全市法律援助中心为9名贫困妇女提供了法律援助。四是化解疑难缠访案件。加强了案件的陪审力度,加强同法院的沟通协调,妇联干部作为特邀陪审员参与审理诉讼案件16件。全年共接收来电来信和接待来访209件(次),信访办结率在98%,并发现越级上访隐患2例及时解决。

  (三)抓宣传、强意识,促进妇女儿童发展的良好社会环境进一步优化

  1、宣传教育工作不断深入。启动绥化市家庭教育公益讲堂,开展讲座6次,1500名家长参加学习;举办“巡讲龙江——绿荫行动”家庭教育报告会110场。加大典型宣传力度。全年在《绥化日报》发稿126篇,宣传妇女及家庭典型38个。电视台宣传典型80余个。市妇联评选表彰了100名三八红旗手、50个三八红旗集体和100名优秀妇女工作者、50个妇女工作先进集体。

  2、主题活动五彩纷呈。举办了以“关爱孤残贫困留守儿童·共享同一片蓝天”为主题的庆祝“六·一”活动,市委副书记、市纪委书记刘兴东,市政府副市长马里代表市委市政府给福利院的孩子们带去了价值4.2万元的节日礼品,为宝山镇留守儿童之家的16名贫困留守儿童捐赠了8000元的节日慰问金,市女企业家商会和爱心企业捐赠了价值8000元的儿童益智玩具和爱心食品。三八节期间,市妇联争取爱心企业捐赠,投放到安达市,举行了“关爱环卫姐妹·服务传递温暖”庆“三八”献爱心捐赠仪式,为安达市200余名环卫女职工赠送了价值10万余元的保暖内衣和生活用品。组织了“爱心点燃希望 情暖贫困母亲”关爱活动,看望了市区范丛梅等10名单亲贫困母亲,为每人送去1000元慰问金。

  各地开展了“孝亲敬老好家庭”、“巾帼产业示范之星”、“身边人说身边事”等主题活动,组织了“弘扬光荣传统,践行优良作风”专题讲座。以及关爱“留守儿童”亲子户外活动;美德少年评选活动、“相约中国梦、文艺汇演”等。

  3、“最美家庭”活动广泛开展。与“慈母、贤妻、孝女、善邻”大讨论活动有机结合,启动全市寻找“最美家庭”活动,通过《绥化日报》1个专属版块和《德善共此时》、《新闻21》、《新闻天天侃》等3个栏目对活动进行宣传报道。全市举办故事会、座谈会600多场,晒家庭照片3000余张,举办家庭文艺活动300余次,发动参与活动家庭达到214,710户。望奎郝敏家庭荣获“全国最美家庭提名奖”,并在全省“最美家庭”事迹报告会上做了题为《阳光总在风雨后》的报告。向省妇联推荐8户家庭入编《全省最美家庭图册》。

  (四)抓项目,惠民生,妇女儿童生产生活实际问题得到切实解决

  1、孤残贫困儿童、“春蕾女童”救助工作进一步开展。一是推进孤残儿童救助行动。市妇儿工委办争取到爱心企业泰宇商贸有限公司捐赠价值20万元的贝因美婴幼儿奶粉,救助了20个贫困家庭;为新起点自闭症康复训练中心送去价值1万余元的节日礼物。全市共为3236名孤残儿童、贫困女童、留守儿童送去慰问物资、资金累计达97万余。二是继续开展“春蕾女童”救助行动。通过争取省儿基会、开展手拉手活动、发动爱心企业捐助等,全市共救助“春蕾女童”1811名,救助资金达81.4万元。

  2、实施贫困妇女援助项目。一是开展农村妇女“两癌”检查工作。为17,000名妇女实施了“两癌”免费检查,争取“贫困母亲两癌救助专项资金”60万元,为确诊的60名贫困患病妇女每人提供1万元救助。二是实施“母亲邮包”项目。为300名贫困妇女发放“母亲邮包”300个。

  3深化“母亲健康快车”走基层活动。利用各种节日契机,市县两级妇儿工委办组织“母亲健康快车”走基层,为妇女姐妹免费健康体检。全市为3860余名妇女提供义诊、咨询、宣传等服务。

  (五)抓基层、强队伍,妇联组织能力建设整体加强

  1、夯实基础,妇联基层组织建设不断加强。重点解决基层组织“有人干事、有阵地做事、有钱办事等问题”。培育标准化“妇女之家”示范点,打造基层服务型网上“妇女之家”,全市161个乡镇妇联全部挂牌成立了“妇女之家”, 树立标准化“妇女之家” 100个。进一步推动利用政府购买公益岗位在街道(乡镇)、社区配备妇女工作者,选聘村屯、社区兼职妇女工作者。督促全市10个县(市)区按妇女人口划拨工作经费。大力开展基层妇女组织议事活动,确保农村基层妇女参选参政。抓住村“两委”换届选举和村妇代会换届之年,与民政部门沟通,推动村级换届妇女参选参政,目前已经产生村级“两委”正职女村官19人。

  2、优化队伍,妇女干部服务能力和水平大幅提升。完成2014年三期乡镇妇联主席的调训工作和女性正职领导名册的统计工作。建立完善妇女人才信息库。强化妇女干部培训。举办了绥化市基层妇联干部培训班、全市农村妇代会主任骨干培训班,来自10个县(市)区的100名县、乡(系统妇委会)干部、50名农村妇代会主任参加了培训。

  3、服务群众,“下基层、访妇情、办实事”活动取得实效。结合党的群众路线教育实践活动,制定活动方案,明确调研课题,以4月份为“妇女需求调研月”,坚持下基层、访妇情、办实事。开展下基层调研活动,全市妇联系统共确定联系点163个,联系妇女351人,协调制定惠及妇女和基层组织政策措施12项,为妇女和基层组织提供资金物资117.52万元,为妇女和基层组织协调发展项目32个,形成可行性调研报告82篇。

  4、圆满召开市第三次妇女代表大会。按照《妇联章程》换届有关规定,组织召开了绥化市妇女第三次代表大会。选举产生了绥化市妇女联合会第三届执行委员会及三届市妇联领导班子。这次大会对于动员和组织全市广大妇女学习贯彻中央、省市委、中国妇女十一大,以及习近平总书记一系列讲话精神,积极推进我市经济社会升级创新发展具有重大意义,对推进绥化妇女事业和妇女工作的发展将产生广泛而深远的影响。

  5、扎实开展党的群众路线教育实践活动。按照市委统一部署,妇联系统全面开展了党的群众路线教育活动。成立了领导组织,制定了活动方案和活动流程,强化理论学习,广泛征求意见,班子集体和班子成员认真深刻剖析查摆,建立整改台账,明确整改责任,落实具体措施,并强化督办落实。期间,全面清理公务用车和超标使用办公用房;缩减“三公”经费,严把文风会风关口,清理了不必要的评比表彰项目,活动收到良好效果。

  2014年,在各级妇联干部的共同努力下,我市妇女工作取得了较好的成绩,涌现出国家级先进集体典型9个,先进个人典型4个,省级先进集体典型35个,先进个人典型59个。

  一年来,各位执委充分发挥代表、联系、服务妇女的作用,有效地团结、凝聚和带动了广大妇女群众,扩大了妇联组织的工作面,增强了妇联组织的影响力,中省市直部门妇委会主任立足各自岗位,积极建言献策,支持妇女儿童事业,参与妇联组织的各项活动,为妇联工作和妇女事业全面发展作出了积极贡献。新的一年,希望大家再接再厉,履职尽责,以更加高涨的热情,更加饱满的状态,更加务实的作风,继续关心和支持妇女儿童事业,谋划和参与妇女儿童工作,为开创绥化妇女儿童工作新局面作出应有的贡献。

  在肯定成绩的同时,我们还应充分认识到工作中存在的差距和不足。面对经济社会深刻转型、利益格局深刻调整、妇女思想深刻变化的新形势,妇女工作理念、机制、方式、手段还需要进一步创新,引领、教育、服务妇女的能力水平还需要进一步提升,这些都需要我们在今后的工作中认真研究,加以解决。

  二、2015年妇女工作主要任务

  2015年是全面深化改革的关键之年、全面推进依法治国的开局之年、全面完成“十二五”规划的收官之年,也是我国正式提出男女平等基本国策20周年。全市妇女工作总体思路是:深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列讲话精神,贯彻落实省妇女十一大会议精神,围绕市委三届六次全委(扩大)会议总体部署,大力推进男女平等基本国策贯彻落实,着力促进妇女发展、维护妇女权益、提升妇女素质,着力提高妇联组织依法履职的能力和水平,团结带领广大妇女适应新常态,创造新优势,促进全市妇女工作再登新台阶,为实现我市经济社会科学快速发展做出新贡献。重点抓好以下几方面工作:

  ――实施“巾帼建功行动”,引领广大妇女在适应经济发展新常态中建功立业。一是深入实施“巾帼产业示范工程”结合省妇联“六兴家奔小康”计划,深化“巾帼产业示范工程”创建活动,建立、扶持、巩固县级以上巾帼现代农业科技示范基地,促进各基地规模化、规范化发展。围绕“两牛一猪”规划,启动“家畜家禽倍增计划”,推进原粮过腹增值。壮大巾帼专业合作组织,支持具备条件的女大户、女经纪人牵头建立和发展巾帼合作组织,鼓励增加数量、扩大规模、规范管理、稳步推进。力争妇女领办的合作组织增加10%以上,20%农村家庭参与合作经营。树立和宣传一批干事业、创实业、兴家业的优秀妇女典型。二是积极发展特色优势经济。积极打造“巧女”编织制作产业,重点发展草编、柳编、十字绣、苏绣、黑陶、剪纸、绢花等手工制作产业,加大培训力度,增强辐射带动效应,推动手工编织产业市场化、规模化、品牌化发展,培养新的妇女经济增长极。做大做强“龙妹”家政品牌,推进规范化发展。强化培训力度,提高家政服务人员服务技能和水平。三是全力助推妇女创业就业。深化妇女小额担保贷款工作,推动贷款政策落实,全年发放贷款1.5亿元。做大做活女企业家商会,加强商会自身建设和对外交流合作,提升商会影响力和竞争力。开展“巾帼文明岗”争创活动,引导广大女性岗位成才、岗位建功。深化“女大学生就业创业援助行动”和“春风送岗位”活动,新建一批女大学生创业就业基地,促进妇女创业就业。

  ――实施“巾帼维权行动”,依法维护妇女儿童合法权益。一是推动男女平等基本国策贯彻落实。抓住我国正式提出男女平等基本国策20周年契机,组织开展系列宣传活动。推进在党校主体班开设社会性别讲座、在中小学校普及性别平等教育、在社区(村屯)和家庭唱响《男女平等三字歌》,进一步提高国策宣传覆盖率和公众知晓率。抓住我市编制经济社会发展“十三五”规划重大机遇,推进将妇女儿童发展目标纳入经济社会发展总体布局,为妇女儿童全面发展提供有力政策保障。二是推动两个规划重点难点指标落实。督导各成员单位切实履行职责推进重难点指标落实。推动市、县各级政府结合本地两个规划难点指标和妇女儿童发展需要,推出1—2项与妇女儿童民生密切相关的实事项目。成立督导评估组,对2014年度和本轮规划实施五年来的监测数据进行全面审核评估。积极推进各地加强妇儿工委办公室建设。三是强化法律宣传教育。继续深化“蒲公英”、“三八妇女维权周”等普法宣传活动。推进唱响“平安歌”、签订“家庭平安承诺书”、创建“零家庭暴力社区(村)”等活动深入开展。开展“建设法治绥化·巾帼在行动”活动,继续推进“社区妇联主席、村妇代会主任上讲台—普法宣传行动”,打造“妇女法律讲堂”工作品牌。推进《关于进一步健全完善全省农村留守妇女儿童关爱服务体系的实施方案》落实,促进留守妇女儿童关爱体系尽快建立。拓展农村留守妇女互助组覆盖面,开展“讲互助组故事”活动。四是注重实事化维权。加强中彩金法律援助工作,继续开展“女童保护”项目,重点做好农村土地承包经营权确权登记颁证中维护农村妇女土地权益工作。实施“筑网行动”,进一步建立健全妇联组织婚姻家庭纠纷人民调解工作机制,推进乡镇(街道)“姐妹港湾—妇女维权服务示范站”建设工作。指导10个县(市)区升级维权微信功能,打造新媒体接访平台。

  ――实施“巾帼关爱行动”,确保贫困妇女儿童共享改革发展成果。一是开展留守流动儿童关爱活动。开展“健家行动”,用好省专项经费,规范化创建第二批省级留守流动儿童之家。开展农村留守流动儿童数据摸查,对留守流动儿童数量和变动情况等基础信息实行年报制度,建立农村留守儿童台账,并开展城市留守儿童、城乡流动儿童信息台账建设工作。二是开展“春蕾女童”、孤困儿童救助工作。深入实施“春蕾计划”五项行动,加大帮扶力度,拓展救助渠道,全年救助春蕾女童1000名。开展女企业家牵手春蕾女童助学促就业活动,积极向省妇联、省妇干院推荐免费春蕾女童大中专班学员,帮助大龄春蕾女童求学就业。三是实施贫困妇女救助项目。实施“巾帼扶贫计划”,加大对贫困单亲母亲、老龄贫困妇女、残疾妇女扶助力度,帮助改善贫困妇女生产生活条件。全力做好农村妇女“两癌”免费检查和贫困患病妇女救治工作,实施“贫困母亲邮包”项目,抓好母亲邮包资金筹集、救助对象落实、项目跟踪等。依托“母亲健康快车”项目,继续开展“母亲健康快车走基层”活动。健全完善救助关爱服务体系,以重大节日为契机,开展多形式的关爱救助活动。

  ――实施“巾帼成才行动”,提升广大妇女参与发展能力。一是继续开展理论宣讲活动。以“女性素质提升大讲堂”为载体,依托“妇女之家”、家教公益讲堂,通过巾帼志愿者队伍宣讲、官方微博宣传及座谈、培训等方式,深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神和党的十八届三中、四中全会精神,宣传贯彻省妇女十一大精神。深化“我与中国梦”主题宣传教育和社会主义核心价值观宣传教育,开展“优秀女性走基层”活动,组织“三八红旗手”、“巾帼建功” 标兵等优秀妇女典型深入基层现身说法,深化中国梦宣传教育。开展“我身边的最美女性”评选、演讲等活动,用身边人的典型事迹激励广大妇女创造出彩人生。二是开展多层次人才培训。与就业部门联合,对有创业意愿、创业项目、创业指导需求的妇女继续进行“SYB”创业就业培训;继续实施“农村妇女实用人才培养工程”,开展女经纪人、科技致富带头人培训;结合农村城镇化、农民市民化发展战略,关注农村城镇化过程中的妇女群众需求,加强对城镇化新市民的培训力度,引导广大传统村民成功转化为现代市民。

  ――实施“家庭文明行动”,提升全民道德素质和文化修养。一是深入开展家庭教育工作。指导各地完成2011-2015年家庭教育划规终期评估工作。起草制定我市新一轮家庭教育工作五年规划。启动新一轮家庭教育巡讲龙江——绿荫行动,以“基层行、关爱行、网上行、火种行”为载体,配合全国家庭教育空中课堂项目和“宝宝给爸爸妈妈的一百个问号”主题活动,组织“我和家庭教育空中课堂”手机报(建议、问题)征集、经验分享、体会交流等活动。推进家庭教育公益讲堂和家庭教育实践月活动,不断提高科学教子水平。二是开展特色家庭创建活动。以社区、村“妇女之家”为阵地,继续开展寻找“最美家庭”活动。开展“最美家风”微博接力活动。组织指导10个县(市)区妇联充分利用官方微博,建立同一话题,进行线上讨论互动。开展“美在我家”活动,结合美丽乡村和文明城市建设,充分发挥妇女在家庭建设中的独特作用,以“美在我家”活动为载体,深入推进巾帼环境整治工程,开展家居、庭院、街道、村屯的环境整治,继续开展“巾帼环境整治一条街”和“巾帼环境整治示范户”的评选活动。三是开展巾帼志愿服务活动。组织发动社区(村屯)妇联干部和巾帼志愿者,以留守、孤寡、贫困、残障、失能老年妇女为重点服务对象,广泛深入地开展敬老助老志愿服务,营造文明和谐的社会氛围。

  ――实施“强基固本行动”,强化妇联组织自身建设。一是构建开放多元立体组织体系。根据妇女的流动性和不同职业分工、不同兴趣爱好、不同利益诉求,因地制宜创新妇联基层组织设置形式和存在形态。探索在农村合作组织、社区商务楼宇等女性相对集中的地方建立灵活多样的妇女组织。继续推进在符合条件的村建立妇联,在自然村、居民小组、楼栋建立妇女小组,进一步扩大组织覆盖,充分发挥组织功能。发展壮大妇联团体会员队伍,畅通与团体会员、民主党派妇委会、基层妇女组织和女性社会组织联系渠道,支持和帮助女性社团开展工作。二是扎实推进“妇女之家”标准化建设。合理使用“妇女之家”专项经费,围绕妇女和家庭需求,明确功能定位,打造特色“妇女之家”工作品牌,扩大“妇女之家”建立领域,推进在女性相对集中的非公企业、商务楼宇、专业合作组织等领域建立“妇女之家”。推进建立“网上妇女之家”。树立宣传一批 “妇女之家”典型,总结交流“妇女之家”建设经验,促进“妇女之家”服务实事化、常态化、规范化。三是加强妇联干部队伍建设。依托各种培训基地,举办妇联干部培训班,提升妇联干部素质。扎实推进“农村妇代会主任带头致富工程”,继续举办妇代会主任带头致富培训班,培养一批带头致富和带领妇女共同致富的基层妇女工作骨干。继续推进各地妇联按人均1元标准落实妇女工作经费并纳入财政预算。抓好农村妇女参选参政工作,及时总结推广各地好做法好经验。加强妇代会建设,抓住村级组织换届契机,配齐配强村妇代会班子,并做好换届后新任妇代会主任培训工作。推进县乡妇联兼职副主席选聘工作,推动利用政府购买公益岗位配备乡镇(街道)、社区妇女工作者。建立“绥化市妇联”官方微信公众号,建立完善妇女典型人才库。深入开展“下基层、访妇情、办实事”活动,组织妇联干部走入基层,贴近群众,深入调研,了解妇女群众诉求。

  同志们,新的机遇面临新的挑战,新常态下我们更要有新作为,各级妇联组织、广大妇联干部及全体执委要增强政治意识、大局意识和责任意识,立足本职岗位,发挥各自优势,积极协调,善于沟通,甘于奉献,广泛联系和团结妇女群众,更多走近和了解妇女群众,为广大妇女姐妹解难题、出实招、办实事。让我们在市委的正确领导下,统一思想,团结一心,用拼搏进取的精神状态,逢先必争的不懈追求,求真务实的工作作风,带领广大妇女适应新常态,共赴新征程,为推动绥化经济社会科学快速发展作出应有的贡献,再创佳绩,再立新功!

 

 

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