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海伦市八大实事项目 有力推动新一轮两个规划实施
作者:海伦市妇儿工委办公室 责任编辑:海伦市妇儿工委办公室 2015年06月10日
    

 

    自我市《妇女发展规划》(2011-2015)和《儿童发展规划》(2011-2015)(以下简称两个规划)制定实施以来,海伦市委、市政府对妇女儿童工作给予了高度关注和重视,使各成员单位增强了做好妇女儿童工作的责任感和使命感,充分发挥了政府职能部门在促进妇女儿童发展中的主导作用。在大力推进我市政治、经济和社会协调发展的同时,努力促进妇女儿童的全面发展,以“实施服务妇女儿童民生实事项目”带动两个规划实施,妇女儿童生存、保护和发展工作取得了较大进步。

    一、基本情况及主要做法

    为了进一步推动两个规划顺利实施,确保各项指标如期完成,三年来海伦市政府共投入22744万元实施八项惠及妇女儿童民生的实事项目,全部圆满完成,从而大力推动了两个规划内重难点指标的提升。

    1、高度重视,加强领导。2012年以来,海伦市妇儿工委逐年强化实施“两个规划”的领导,加强统筹协调,完善工作机制,积极协调各方面力量,解决妇女儿童发展中的突出问题,妇儿工委主任多次听取工作汇报,出席有关会议,对促进妇女儿童发展提出明确要求。将妇儿工委工作写入年度计划并开展检查交流;同时做到了“五个纳入”,即将“两个规划”纳入了“十二五”发展总体规划,纳入了精神文明建设重要内容,纳入了市委市政府重要议程,纳入了政府民生工程,纳入了财政预算。

    2、协调配合,狠抓落实。新一轮两个规划实施中,坚持突出重点,每年确定几件能够带动妇女儿童事业发展的重点项目,纳入政府民生工程,并将项目分解到各相关职能部门,明确办实事的内容、要求、项目的牵头单位和责任单位,要求各部门、单位要按要求将本部门、本单位承办的实事项目作为年度重点工作任务,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,层层抓落实,确保人、财、物及时到位,为项目顺利实施提供有力保障。

    3、加强督查,全力推进。市政府要求各实事项目牵头单位和相关责任部门每月定期报告项目进展情况,并多次派督查组对为项目进展情况进行督查,及时发现存在的问题,研究切实可行的解决方案,采取有效措施全力推进项目的实施。

    4、完善考核,确保成效。为确保项目实施见成效,市政府将项目实施工作纳入年度绩效考评内容,并从“责任落实、方案实施、工作进展、按时按质按量完成”等方面进行数据采集,对牵头单位和责任单位进行绩效考评,有力推进了该项工作的开展。

    二、实事项目对两个规划实施所起的作用

    1、优化教育资源配置,缩小城乡、校际差距。

投资4600万元,异地新建2万平方米实验小学;投资6000万元,在新区新建标准化学校;投资1880万元,新建爱民、共合、祥富、永富和福民五所乡镇中小学;通过项目的实施,使我市义务教育学校标准化建设水平提高,薄弱学校数量减少,更好的保障了适龄儿童接受并完成义务教育。

    2、加强妇幼卫生服务体系建设,提高服务能力。

    投资5600万元,新建市医院急救中心大楼,大楼的建成,改善了医疗条件,提高了急救水平,并开辟了妇女儿童急救绿色通道,进一步推动了两个规划内妇女儿童优先原则。

    投资1092万元,新建了8033平方米的妇幼保健综合大楼,综合大楼建成后,科室布局更加合理,增加了新生儿科,对新生儿的急诊、急救和治疗起到了积极的作用,从而降低了新生儿死亡率。化验室增加了微量元素测定等项目,对儿童微量元素是否缺乏进行了早期筛查和早期干预,对儿童的健康起了重要的作用。增加了四维彩超,开展孕产妇产前诊断,及时发现了出生缺陷,进行早期干预及处理,提高了出生人口质量,降低了我市出生缺陷发生率。增加了病房,病房环境优雅,给孕产妇创造了良好的环境。

    3、提高出生人口素质,产前筛查水平提高。

    投资500万元,新建1600平方米市计生服务中心,投资72万元,为3000对夫妇进行孕优保健检查。为乳母贫血等高危人群进行了必要干预,并为孕产妇及家庭成员提供必要的心理指导和科学引导,为出生人口素质的提高起到了极大的推动作用。

    4、加强集中供水系统建设,提高农村饮水安全。

    投资3000万元,为100个村屯安装自来水,集中式供水受益人口比例显著提高,水污染对妇女儿童健康危害明显降低。

    三、项目实施中遇到的问题、思考和建议

    存在的问题

    1、工程类项目进展存在不平衡。民生工程需要报送资料多,手续复杂,造成资金到位常常不符合时序进度。

    2、有些承办单位创新意识不够强,新举措、新办法不多,工作按部就班,影响了项目进度。

    3、部门之间没有形成推进项目的合力,一定程度上影响了进度。

    思考和建议

    实事项目为人民群众所热切期盼,事关民生,事关政府公信力,为了将实事办好办实,各部门要把为民办实事作为密切联系群众的重要抓手,在力量上倾斜,在时间上抓紧,在措施上得力,在经费上落实,全力以赴,加快推进。  
    1、强化责任意识。各部门要认真落实市委市政府各项实事项目的责任制,各责任单位主要领导要亲自挂帅,分管领导具体抓落实,实行责任项目化,项目具体化,建立责任明确、分工合理、追责有据的工作推进机制。  
    2、狠抓节点推进。要按时间节点,逐一明确各项目工程节点进度。严格按照时间节点和实施要求,重点抓施工现场组织、矛盾协调解决、原辅材料调集、建设资金筹集等要素调度,统筹安排,科学施工,确保工程按序时推进。  
    3、突出督查考核。政府要定期组织督查考核,责任领导定期检查、督查,在加强工作指导的同时,帮助基层排忧解难;对难点项目进行重点督查,责任单位要强化专项督查,针对薄弱环节加强指导,采取措施,通过督查和调度,促进项目实施平衡发展。

    4、积极筹措资金。采取多种方式,广开筹资渠道,不遗余力解决资金难题,确保各级各部门的资金尽早足额落实到位,同时狠抓节约使用资金,发挥资金使用效益。鼓励社会资金投资实事项目,发动群众捐资支持实事项目建设。  

 

 

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