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望奎县妇女儿童活动阵地 建设情况的调研
作者:wkxfl 责任编辑:wkxfl 2016年11月02日
    

    一、望奎县妇女儿童活动阵地建设基本情况

    近几年来,望奎望奎县妇联将妇女儿童活动中心建设,作为完善城市功能、提升城市档次、增强城市活力,优化妇女儿童素质结构,促进儿童健康成长,推动县精神文明建设和人的全面发展的需要,切实摆上重要议事日程,不断加大政府统筹推进力度,从贯彻国策高度,综合运用法律、行政、经济等多种手段,从源头上保证男女两性享有平等的社会地位、发展资源和发展机会。县政府妇儿工委主任、时任副县长张洪涛在两个规划工作会议上,要求各级政府和有关单位履行职责,把妇女儿童活动阵地建设纳入日程,为妇女儿童活动阵地建设提供必要的经费保障。现阶段,以妇女活动为主的“妇女之家”共119个。以儿童活动为主的“青少年宫”一个,依托学生之家下设儿童活动基地共30个。2014年,妇女之家经费3万元。2015年,望奎望奎县妇联为青少年宫争取“儿童之家”专项资金2万元。2015年,望奎望奎县妇联通过省妇联争取省财政拨付专项经费6万元,用于购置妇女之家活动设备。

    二、主要做法

    (一)资源的综合利用。望奎县妇联按照省、市妇联《关于在全县村、社区建立妇女之家的意见》要求,在全县行政村、社区开展“妇女之家”建设工作中,利用行政村、社区现有的活动阵地建立“妇女之家”与村、社区文化活动站、农家书屋等一室多用而设立,实现资源共享。县计生部门在人口早教基地建设中把早教机构具有的阵地和师资优势与人口计生部门具有的网络与信誉优势进行整合,使早教机构的市场化运作与人口计生部门的公益性服务有机互补,建立了“多元投入、内建外联、效益共享”的运作机制,形成了“社会参与,联合运作,利益共享,群众受益”的早教工作模式,通过合作,人口计生部门解决了早教基地与师资不足的问题,早教机构也体会到依托政府部门的好处,纷纷主动与计生部门联系,设计早教活动项目。在农家书屋工程建设中,坚持“政府投资、社会捐助、统一规划、分头实施”的原则,采取政府投入,广泛发动,立足实际,统一要求,创新工作等多种有效措施全面推进。望奎县妇联与电视台合作开辟了“家教专栏”、“广播父母学校”等栏目,多种形式相结合的宣传模式。在社区、村(开辟“科学教子”问答专栏。逐步探索并形成了广播、电视、网络、报纸集中宣传,学校、社区、村团体宣传,家庭成员“一对一”宣传的格局。对于增强公民的儿童意识、发动全社会支持参与儿童工作,改善儿童生存、保护和发展状况,起到了很好的作用。统计,全县妇儿工委成员单位通过组织大型宣传活动1300场次,散发宣传资料1万份,展出宣传板100块,5万人次参与活动。

    (二)发挥公益职能。为充分体现活动阵地的公益性,少年宫以及“妇女之家”以服务妇女儿童为宗旨,将“公益大门”打得更开,形成了对外免费活动、常态化,开展了经常性、大众化、实践性强的公益活动,参加各种活动的妇女儿童达8000多人次。其中青少年宫的优势是:最大程度满足广大家长对孩子教育的需求,积极配合校内教育,利用双休日和寒、暑假陆续开设了乐高机器人、声乐兴趣小组,举办“演讲与口才”、“阅读与写作”、舞蹈、钢琴、绘画、书法、跆拳道等培训班。为丰富学生的课外生活,少年宫开展“免费开放日”活动。暑期开展“寻梦蒲公英”——寻找红色记忆夏令营活动,培养孩子们的感恩情怀、合作意识、信任思想,提升动手能力;今年又在省里的资金支持下打造了曙光望奎镇厢红五村等五个标准化“妇女之家”,同时并配备了电脑、电视、电话、桌椅,采购了百余册妇女儿童图书,确保“妇女之家”建设工作活动经费的正常使用,努力为乡镇妇女儿童营造良好的生活工作环境。

    (三)规范健全各项制度。建立健全各项管理制度,全面落实有效管理,以活动为载体,以提高实践能力为核心,以培养学生学习兴趣、提高综合素质为目标,发挥现有设备最大效益。我们逐步建立健全了各项管理制度,做到了制度上墙,职责明确,保证妇女儿童活动阵地内环境整洁、正常运转。其中在青少年宫,寒、暑期、六一、十一等阶段展演,以及亲子教育活动中,以学生安全作为重中之重。在开展活动之前青少年宫内领导与教师一起对青少年宫的活动场地、设施、器材等进行了全面的安全检查和维修,制定了安全应急预案。为确保学生往返途中安全,在报名时及时将兴趣班、培训班作息时间和有关事项书面通知家长,要求家长按时接送同时为滞留家长安排休息座椅。此外,少年宫工作人员直接参与班级管理,保证了学生在宫内学习和活动期间的安全。为确保兴趣班、培训班质量,青少年宫聘请了一些热爱教育、关爱孩子、德能兼备的外聘教师进行授课。授课教师按时制定教育教学计划,认真准备,抓好活动的每一个环节,认真进行小结,总结经验。

    根据“妇女之家”建设工作的要求,我们建立健全了各项规章制度并严格按照制度实施、履行规范工作职能,在去年村两委选举中按照要求配备妇女名额。在工作上积极开展对妇女儿童的服务活动,培养推荐妇女入党积极分子,开展丰富多彩的文化娱乐活动,组织广大妇女参加实用技术培训,参加社区邻里节,开展“双学双比”、“五好文明家庭”的评比,定期开展各项有关男女平等国策,便民服务等公益活动,充分发挥志愿者队伍的作用。

    三、存在问题

    望奎县虽然有各种不同类型的可供妇女儿童活动和教育的场所,但相对于望奎县经济社会的发展速度而言,妇女儿童的活动阵地建设是薄弱的,大多数乡镇、村(社区)尚没有针对妇女儿童的专门活动场所,乡镇、村(社区)借助乡村文化活动中心(室)、“妇女儿童之家”、多功能室等简易设施向群众开放,适合儿童专用的校外场所尤其缺乏,远远不能满足占望奎县儿童的需求,与建设文明和谐新望奎的要求不相适应。

    (一)各种建设需求很大,地方投入严重不足。望奎县经济发展相对滞后,各项建设任务很重,要求各级财政投入资金建设青少年活动阵地困难很大。同时由于望奎县各级财力极为有限,是“吃饭”财政,财政支出控制严格,争取财政支持相当困难,很难从地方财政渠道获得全额、足额资金投入。

    (二)文化服务能力有限,文化设施供需不均衡。农村社区提供公共文化服务的能力与青少年的文化需求和妇女的能力提升有着较大的差距。当前社会科技日新月异,各种信息铺天盖地,青少年不仅需关注身边的事情,更要紧跟时代的潮流,掌握各种资讯。靑少年需要提升个人的综合素质来应对未来的各种的挑战和竞争,在课外辅导、才艺学习、爱好培养、专业技能学习等方而,青少年有较高的需求。但农村地区的青少年满足文化需求的途径较少,他们渴望借助所在社区获取其获取文化娱乐的机会

    (三)活动阵地重建设轻管理,设施难以发挥作用。妇女儿童阵地建设包括文化设施建设和公共服务两个基本方面,望奎县普遍存在着文化建设重视硬件建设、轻视文化服务及管理维护的问题。在对地方文化建设项目的评估考核中,主要是从基础设施建设方面入手,投资问题、设施数量、配套多少、建筑面积是各单位比较关心的问题,但对文化场所提供的服务、后续的维护管理及这些文化场所的利用情况,是否真正服务于青少年成长则鲜有人问津。对于安排专业人员管理等,缺乏具体的解决方案,甚至存在农村公共文化服务场所闲置的问题,青少年文化阵地不向青少年开放,青少年对公益性文化场所的利用率低。

    通过实地调研,妇女儿童阵地建成之后,日常的管理、维护的职能就交给了所在地的村委会。农村基层应该让这些文化设施发挥最大价值,服务广大居民,但由于部分基层干部对设施管理和维护上巧在少作为、不作为,加上农村居民缺少保护意识,也大大缩短了文化设施的使用寿命。

    四、思考和建议

    (一)加大政策扶持力度,发挥资源整合优势。要站在关注妇女身心健康和关心少年儿童成长健康的高度,从加强城市建设、加强社区精神文明假设、加强乡镇综合实力建设入手,制定妇女儿童文化活动阵地建设和管理的地方性法律、法规、政策,发挥政府规划调控作用,明确职能管理部门、人民团体、社会组织和单位的职责、地位、任务、作用,进一步健全和完善社会文化设施体系建设。要发挥资源整合优势,进一步协调社区内的各种文化体育活动场所、设施向少年儿童开放,形成资源共享、设施共建、事务共管的建设机制,强化社区、乡镇对妇女儿童的服务力度,满足广大妇女儿童在更高层次上的需求,使社区、乡镇成为儿童成长成才的摇篮、妇女就业创业的基地。

    (二)创新工作机制,开发服务项目,发挥凝聚作用。要使社区、乡镇妇女儿童文化活动阵地健康发展,关键在于创新工作机制,要在继承优良传统的基础上,适应新的形势需要,了解妇女儿童的真实需求,加强社区少年儿童志愿者队伍和专业少年儿童教育队伍的建设,并形成专门的项目策划智囊团加大对活动项目的研究和开发,如开发和培育少年儿童心理咨询、就业指导、就学辅导、法律援助、素质训练、网络对话等互动性的项目,紧贴少年儿童的需求;要加强分类指导、分层设计。从项目适应的年龄、类型、层次而言,要考虑到各个年龄段、不同类型、不同层次少年儿童的不同需要,加强分类指导、分层设计,在方式方法上不能单纯依靠组织或者行政强制社区少年儿童参与并不符合少年儿童真实意愿的活动,只有活动本身具有吸引力,阵地才真正具有生命力。

    (三)明确管理主体,加强协调合作。农村妇女儿童公共文化阵地的建设反映出地区对妇女儿童群体的重视程度,也是地区文明程度的体现。阵地建设以公共文化服务建设为依托,纳入到当地社会发展的目标中,纳入到领导干部日标责任考核之中,让主管单位重视起来,保证农村妇女儿童阵地健康发展。

 

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